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क्या मुंबई में तटीय क्षेत्र विनियम उचित है?

क्या मुंबई में तटीय क्षेत्र विनियम उचित है?

क्या मुंबई में तटीय क्षेत्र विनियम उचित है?
Mumbai’s coastal zone regulations are unreasonably stringent. (Dreamstime)
अगर किसी शहर में आवास बहुत महंगा है, तो आम तौर पर एक प्रमुख कारण यह है कि नियामक ढांचा लोगों के शहर में पर्याप्त आवास इकाइयों के निर्माण से रोकता है। यदि आवास की मांग बहुत अधिक है, तो अधिकारियों को नियमों को संशोधित करने और आनुपातिक रूप से वृद्धि करने की अनुमति देनी पड़ सकती है मुंबई में, उदाहरण के लिए, किफायती आवास इकाइयों को प्राप्त करने वाले लाखों लोग इमारत का एक कार्य है और शहर में मांग वास्तविकता के साथ सिंक्रनाइज़ किए जा रहे पर्यावरण विनियमों का एक कार्य है। बृहन्मुंबई नगर निगम (बीएमसी) तटीय इलाकों में जमीन को पुनः प्राप्त करने और न विकास क्षेत्र (एनडीजेड) में निर्माण की अनुमति देने का इरादा रखता है। लेकिन पर्यावरणवादी और कार्यकर्ता इस कदम का विरोध करते हैं। वे सोचते हैं कि तटीय भूमि और एनडीजेड में इमारत को प्राकृतिक पर्यावरण को नष्ट कर देगा दुनियाभर में हर शहर में पर्यावरणीय नियम हैं, लेकिन मुंबई के तटीय क्षेत्र के नियमों में बहुत कड़े होते हैं। जैसा कि पूर्व विश्व बैंक के शोधकर्ता एलन बर्टौद ने बताया, इस तरह के प्रतिबंध ग्रामीण क्षेत्रों में काफी नुकसान नहीं लाते हैं। लेकिन एक शहर में यह नुकसान बेहद विशाल है जहां लगभग 20 मिलियन लोग रहते हैं, और लगभग आधे आबादी अनौपचारिक बस्ती में रहती है। मुंबई में, समुद्र के उच्च ज्वार क्षेत्र से 500 मीटर के भीतर निर्माण की अनुमति नहीं है - तटीय क्षेत्र नियमों ने शहर में शहरी गरीबों को बेहतर, अधिक विस्तृत घरों में रहने से रोक दिया है यदि नियमों का एक समूह असफल ही है, तो क्या हमें समग्र विनियामक ढांचा को दोषी मानना ​​चाहिए? या क्या हम लोगों को एक नियामक ढांचे तक नहीं रहने के लिए दोषी ठहराएंगे जो अनुचित हो सकते हैं? पर्यावरणविद रियल एस्टेट डेवलपर्स और सट्टेबाजों पर दोष लगाने की पसंद करते हैं। ग्रेटर मुम्बई ड्राफ्ट डेवलपमेंट प्लान 2014-34 ने पहले एनडीझेड को 'विकास योग्य' भूमि पार्सल के रूप में वर्गीकृत किया था, जबकि मैंग्रॉव्स और मिट्टी के फलों को 'प्राकृतिक क्षेत्रों' के रूप में वर्गीकृत किया गया था जो न जाने वाला क्षेत्र रहेगा। इसने बहुत विरोध किया, इतना कि बीएमसी नगर निगम आयुक्त अजय मेहता ने बताया कि यह एक गलत धारणा थी कि एनडीजेड "कभी विकासशील क्षेत्र नहीं थे"। हाल ही में, बॉम्बे हाईकोर्ट ने मैंग्रोवों की रक्षा के आदेश और तटीय विनियमन क्षेत्रों (सीआरजेड) में निर्माण पर रोक लगाने के लिए बीएमसी को दोषी ठहराया। इसका कारण यह था कि बीएमसी ने कन्जुरमर्ग कचरा डंपिंग ग्राउंड के आसपास एक कंपाउंड की दीवार का निर्माण किया। कई दशकों तक पर्यावरणविदों, कार्यकर्ताओं और नीति निर्माताओं ने विभिन्न नियमों का समर्थन किया है जो मुंबई में बहुमूल्य शहरी इलाके में निर्माण असंभव बनाते हैं। यद्यपि दुनिया के सभी शहरों में पर्यावरण के नियम हैं, हालांकि, अंतरिक्ष-तंगी शहर में निर्माण को असंभव बनाने के लिए ये लगभग कभी कड़े नहीं हैं। अगर इसी तरह के नियम न्यू यॉर्क, हांगकांग, सिंगापुर, सैन फ्रांसिस्को और रियो डी जनेरियो में होते हैं, तो इन शहरों का निर्माण भी नहीं होता तो क्यों यह मान लेना चाहिए कि मुंबई एक अजीब शहर है जहां तटीय क्षेत्र में इमारत असामान्य नुकसान पहुंचा सकती है? पर्यावरणवादी कभी-कभी बहस करने की कोशिश करते हैं कि यह ऐसा है, लेकिन उन्होंने उस प्रभाव के लिए सबूत कभी नहीं जोड़ा है मुंबई में, कई शोधकर्ता बताते हैं, पर्यावरण प्रतिबंधों का उद्देश्य उत्तर पश्चिमी उपनगरों में गोरिन को छोड़कर बहुत कम काम करता है। यदि नियम किसी शहर की प्रकृति और उसके लोगों की जरूरतों का सम्मान नहीं करते हैं, तो यह आश्चर्यजनक नहीं होना चाहिए कि शहरी गरीबों को लगता है कि ये नियमों का उल्लंघन करने के लिए उचित है। इससे ज्यादा और क्या? अधिकारियों और कार्यकर्ताओं को डर है कि रियल एस्टेट डेवलपर्स उच्च मुनाफा और पर्यावरणीय संसाधनों को कम कर देंगे यदि उन्हें शहरी क्षेत्रों में निर्माण की अनुमति है, इसलिए वे लोगों के आवास मानकों में कोई सुधार नहीं करते हैं सरकार तटीय क्षेत्रों में रहने वाले झुग्गी-झोपड़ियों के अधिकार की पहचान नहीं करती है। उदाहरण के लिए, तटीय क्षेत्रों में शौचालय और जल निकासी की अनुमति नहीं है प्राधिकरण इस तरह की गतिविधियों को तब भी रोकता है जब यह स्पष्ट हो जाता है कि तटीय क्षेत्रों में उचित बुनियादी ढांचे के निर्माण की अनुमति से पर्यावरण में काफी सुधार होगा।
Last Updated: Sat Jun 18 2016

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